Après une valse diplomatique riche en allers-retours transatlantiques, les cinq pays de la Caraïbe orientale — Antigua‑et‑Barbuda, Dominique, Grenade, Saint‑Kitts‑et‑Nevis et Sainte‑Lucie — s’apprêtent à adopter une toute nouvelle loi : la mise en place d’un régulateur régional pour leurs programmes de citoyenneté par investissement (CBI/CIP).
Le chemin parcouru, résumé en étapes clés
« L’adoption de cette loi marquera l’aboutissement d’une période intense et historique de dialogue et de coopération autour de ces programmes, qui sont essentiels à la stabilité fiscale, financière et à la résilience de ces pays membres. » – Communiqué de l’OECS
- Février 2023 (Saint-Kitts-et-Nevis) : première table ronde États-Unis–Caraïbe, couronnée par un accord en six principes.
- Poursuite des discussions en octobre 2023 (USA) et signature d’un protocole d’accord en mars et juin 2024.
- Janvier 2024 (Dominique) : rencontre avec des représentants de l’UE.
- Juillet 2024 : mise en place d’un prix minimum de 200 000 USD pour tout programme CBI/CIP — pas donné, mais transparent.
- Août 2024 (Grenade) puis janvier 2025 (Londres) : nouvelles concertations avec USA, UK et UE.
- Mars–juillet 2025 : consultations nationales intensives.
- Avril 2025 (Antigua-et-Barbuda) : autres échanges bilatéraux.
- Juillet 2025 : retours cruciaux des États-Unis et du Royaume-Uni.
Loin d’être de simples gadgets, les programmes de citoyenneté par investissement alimentent les coffres publics des États insulaires. Les interrompre, c’est mettre en péril la stabilité et le futur des citoyens. En prime, les gouvernements affirment leur volonté de traquer le blanchiment, la fraude, le financement du terrorisme et autres joyeusetés financières — tous déterminés à nettoyer la maison.
5 mesures incluses dans la future loi
- Création et financement du régulateur régional : transparence, sécurité, pérennité. Il imposera des normes draconiennes aux unités (CIUs) et aux détenteurs de licences.
- Pouvoir de sanction et rapports annuels
- Collecte de données biométriques à l’entretien
- Obligation de résidence pour tout nouveau citoyen
- Soutien financier au Centre régional de communication conjointe de la CARICOM.
